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          都市更新郝難看的NG畫面，是屬於你我的家庭錄影帶 蘇盈如 — 週四, 2012-03-22 文／蘇盈如 20歲便搬來在士林定居的王家奶奶，今年80歲，緩緩唸著如果是蓋學校建路就算了，但是政府給建商來賺錢？週末念大學的孫子回來，哭著說以後沒有家可以住。六十歲殷實的王爸爸兼顧生計外還得跟建商纏訟，學習上網打字收信找資料，半夜瞇著眼研究密麻文件中，可以證明腳下這塊方寸之地仍是自家的證據。王家附近經常聽到救護車鳴笛聲，因為周圍巷弄狹窄開不進來，附近社區的老人家得讓人抬扶出去，而都更後「文林苑」後巷寬度根本不滿2.5公尺。因在協調會上指責建商沒說出真話而被告毀謗的王爸爸，22日即將開庭受審。這是士林文苑都更蝦米戶王家的家庭錄影帶。 2009年台北市政府核定文林苑都更案，王家從未同意都更。然在建 系統傢俱商自行圈地、劃除43%不同意戶的都更區域結果，使王家兩戶成為不同意的8.5%。在現有都更條例25-1條下只要超過五分之四的同意就等於已經達成都更合建協議，你的財產權此時可以被合法剝奪，只能選擇在建商條件下變換權利或價購，否則就等政府徵收；都更條例36條指出納稅人養的政府警察有服務建商的義務，在訂定期限內強制拆除民房。2012年3月18日 在北市政府公告強迫拆遷前，來自不同社區的都更蝦米戶、王家周圍鄰居前來表達支持，他們吃個米粉貢丸湯又繼續坐下來看台上的年輕人唱歌。永春地區蝦米戶阿姨聊到守水塔、自家建築被破壞的經驗，路過的叔叔叫記者坐著慢慢吃。附近鄰居大姐表示，去年就有帶小朋友來畫畫，因為有可能成為都更區域所以來看看，他不知道怎麼會搞成?烤肉o樣。敦厚的王大哥坐在紅色塑膠椅子上，跟著大家看姚尚德一人在拆毀屋樑上的默劇表演，「今天很好啊，有點擔心就是了」。在接連好幾天的守夜保衛王家以前，王奶奶跟失業無家可歸的阿伯一面收拾場地一面搭話。 台北市政府在3月1日 發出強拆公文、印著郝龍斌斗大官印上方，是這樣的文字「因台端所有土地改良物係位於本權利變換範圍內，請於101年3月18日前自行拆除或遷移該範圍內土地改良物並搬離現場物品，屆時倘仍未拆遷者，本府將依都市更新條例第36條規定於101年3月19日起執行代為拆除作業。本府於執行代為拆除作業當日，將由樂揚建設股份有限公司先行將未清理之附屬器具、物品或設備集中移置事先租用之8尺*20尺貨櫃屋上鎖，並置於本更新單元東北側及南側位置，惟貨櫃屋、保管費 酒店打工用等支出，仍須由代拆戶自行負擔，其物品洽領方式，將由樂揚建設股份有限公司另行通知」。最後是重重驚堂木拍下定案。在貪心到只能去求得住家裡的王家身上，確實沒有人會去質疑「本府執行公權力之決心」（引自台北市都市更新處2011-12-20 最新消息） 都更程序不正義換來誰的居住正義？剝奪人民財產權（Public Property）後哪來的公共利益（Public Interest）？ 都市更新條例第一條「復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，特制定本條例」，然而從都更專業從業人員的自白來看，或許「為促進都市土地有計畫之再開發利用」才是都更唯一目的。都更相關從業人員表示：「現有制度法令與政府經驗根本追趕不上民間的操作現況，我們顧慮的主要是法令的規範不清，有許多模糊地帶…建商幾乎都是蒙 節能燈具著頭送件、主管機關也蒙著頭審案。市民如果知道真相的話，一定會覺得這根本是空頭政策，讓好市長笑嘻嘻扮白臉、都委會只得苦著扮黑臉」。銀行經理人易小姐表示：「銀行的貸款，是建商拿企劃案去銀行借錢，等於是拿地主的土地抵押，銀行從中賺取手續費、利息」。OURs專業者都市改革組織理事長表示：「但現在，台灣都市計畫面對的問題是，所有具有社會照顧意義的公共設施全都變成 一坪 一坪 的販賣空間，而不是生活空間，都市更新把自身可能產生的社會問題全部外部化，讓整個城市去承擔；這樣的都市更新一開始就傾斜了，而且已經不具有任何都市規劃的意義」。（引自《都市災生：抹掉過去，會是怎樣的未來？》） 1998年訂令都市更新條例後，法律越修程序越簡化，向強勢都更靠攏。2004年台北市都市更新處成立。都更公 室內裝潢正促進協會理事長彭龍三，2005年從鄰居閒聊口中得知自己永春的家要被改建，如果不搬會被強制拆遷的命運。此後開始研究都更條例，尋找計畫不合法的漏洞，陳情指出謬誤，卻在營建署建商輔導會議下，「以維持計畫之穩定」為由被強行合理都更程序。他發現「當兵時我以為寫公文可以把事情理出個是非清白，沒想到都市更新的經驗竟然跟我以前不一樣。這體系不怕你抓它違法、不怕你告」。本身就是都更受害者，看著老父七十歲還去守水塔、受社區居民氣的彭龍三說「當初我在組這協會時，只是想：我掛布條、作簡陋的部落格，有人看到布條或部落格，會來店裡找我。我們車店旁有個小空間，我擺了一張桌子，那塊小空間就湊巧變成聊天聚會的場所。不管是建商、警察派來做間諜的，或是覺得都更不公平的民眾都會來。協會的組織好像就是從那邊開始，有什麼消息，就從 會場佈置那邊過來，我修車修一修會放下手邊工作跟大家聊，這個小邊桌好像成為是以前農業社區的廟或曬穀場，是公眾互相分享意見的地方」（引自《都市災生》）。彭龍三開放公眾進入討論的想法，促使往後的受害者聚會，場面往往鬧哄哄、燒滾滾，有得吃、有得聊。 2009年永春社區長期的都更受害者爭取成立協會，但是爭取居住財產權的民間團體，內政部不許它叫「都市更新受害者人權協會」，無家可歸的受害者不是「都市更新受害者協會」的成員，2010年被核准立案的「台灣都市更新公正促進協會」名稱，到頭來卻無力完整任何人的公正。同年，協會從原本僅有居民的聚會，開始在都更參與者以外，有尚在租屋的學生、社會人士參與，居民之間的觀點產生不同激盪。彭龍三在《都市災生》訪談中提到「一開始我個人的想像很單純，但不知道該怎麼作，在我的世界沒有組織、社會運動這四 591個字。一開始我跟所有的伙伴，是社會上平行線，如果沒有這些都更災難，我們的生命完全不會有交叉」。從訪調、放映電影、參與座談、聲援抗爭，到可以聯盟跨社區展開抗議行動，開啟社區說明會。協會成員陳虹穎表示，在面對都市更新的過程中，一開始大家都只關心自己房子，希望別人來幫他們家。可是每個人都有自己的目的，受害者成員逐漸看見彼此的相同與差異，花很多時間做內部討論磨大家的意見看法，最後才產生共識。虹穎表示協會兩大原則是自助助人跟互相看見彼此。如何在大家交換意見、提供原則性作法的開放討論後，回去看緊自己的案子。協會人力有限，在彼此產權條件不同、私有地公有地差別很大的狀況下，如何互相幫助、踏出家園、社區，看見別人的狀況，如何讓自己更開放更包容，虹穎深刻感受到「大家都在用各自的速度變化著」。 內政部營建署（中央主管機關）跟台北市?花蓮民宿ㄖ馧B（出行政命令）兩者平行的主管機關，面對相同的個案卻無相交的職責範疇。後者怎麼打都動不了，前者在輔導會議後的解釋函卻加速都更時程。虹穎觀察到，一次次都更案中要求營建署跟民眾對話、停止開秘密審議會議的訴求隔天，媒體上就出現都更速度慢、釘子戶、 一坪 換 一坪 的廣告。他表示現場會出現許多媒體有興趣跟，但最後都不會出現在新聞上面，這才發現阻力很大。2011年12月底內政部營建署邀請建商、業者公會、專家學者參與「都市更新執行機制檢討與展望座談會」，當場許多居民發表意見，虹穎表示當時奠下一些基礎。那次之後營建署答應針對關鍵個案，可以申請開輔導會議。2012年初以營建署為平台，密集展開萬隆、永春、三重、士林王家都更案建商居民輔導會議，針對個案討論實際發生哪些問題。虹穎認為要動到每個人家的計畫，讓這些個案有平台參與討論、充分溝通是必要的，僅有公聽會不夠。然而輔導 售屋網會議下來，營建署的態度讓協會很失望。不管蝦米戶提出多少困難疑問、協會提出多少訴求，營建署都沒有回頭檢討都更的跡象，反而低聲下氣的建議建商，給多一點錢補償住戶損失。 《龍山：南一堂的故事》是女性社會運動者Oh Doo-hee，在面對都更暴利、國家暴力驅趕的市場租戶龍山運動現場，跟年紀相仿的女性相處後，扛起攝影機，把最想保留下來的畫面、情感跟聲音剪進去，比起親切的紀錄片，它更是類似家庭錄影帶那樣的回憶篇章，卻承載著五條生命以及南韓龍山事件的抗爭。2011年初記者在永春捷運站附近的老舊市場巷弄裡面，跟大家一起窩著吃雞排看片，突然發現，另類是有選擇權的人才能享有的奢侈。2012年初記者採訪士林王家，再次見到這個屬於王家，屬於你我的家庭錄影帶。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 房地產  .